المحتويات

رقم الصفحة
قائمة الجداول
2
قائمة الأشكال
3
الملخص التنفيذى
4
1- معلومات عامة
5
2- موقع المشروع والبيئة المحيطة
6
3- أهداف المشروع ومراحله والبرنامج الزمنى
25
4- وصف المشروع
28
5- المخلفات الناتجة عن المشروع فى مرحلتى الإنشاء والتشغيل
35
6- القوانين والتشريعات ذات الصلة بإدارة المخلفات الصلبة
36
7- الآثار البيئية الهامة وأساليب التخفيف وتقييم المخاطر
45
8- بدائل المشروع
49
9- برنامج الرصد والمتابعة
50
10- خطة الإدارة البيئية
55
قائمة الجداول


رقم الصفحة
جدول (1)
:
الحدود القصوى لملوثات الهواء الخارجى (ميكرجرام / م3)
19
جدول (2)
:
بيان درجات الحرارة والرطوبة وسرعة الرياح فى محافظة القليوبية
22
جدول (3)
:
الجدول الزمنى لتنفيذ مشروع مدفن أبوزعبل الصحى بمحافظة القليوبية
27
جدول (4)
:
مقارنة التأثيرات البيئة لمدافن المخلفات الصلبة (التقليدية – المشروع) على أهم المؤشرات البيئية
46
جدول (5)
:
تقييم المخاطر الناتجة من المدافن الصحية
47
جدول (6)
:
الإنبعاثات من مدخنة فرن حرق غازات المدفن والحدود المسموح بها
50
جدول (7)
:
الحدود القصوى لملوثات بيئة العمل
50
جدول (8)
:
حدود التعرض لمستوى الضوضاء المسموح بها فى بيئة العمل وفقاً لنظام العمل
51
جدول (9)
:
حدود التعرض لمستوى الضوضاء وفقاً لمدة التعرض الآمن
51
جدول (10)
:
حدود التعرض الحرارى (الوطأة الحرارية) فى بيئة العمل وفقا لنظام العمل
51
جدول (11)
:
مستويات شدة الإضاءة الآمنة فى العمليات الصناعية المختلفة الدقة وفى الأعمال المكتبية وغيرها طبقاً لقانون العمل رقم (12) لسنة 2003
52

قائمة الأشكال


رقم الصفحة
شكل (1) :
موقع مدينة الخانكة مقر المدفن الصحى
8
شكل (2) :
موقع المدفن الصحى
9
شكل (3) :
المدفن الصحى بأبى زعبل مبينا عليه الخلايا المختلفة
10
شكل (4) :
بعض الصور الفوتوغرافية للمدفن الصحى بأبى زعبل
11
شكل (5) :
الخريطة الجيولوجية لمحافظة القليوبية
13
شكل (6) :
قطاع جيولوجى فى منطقة محاجر أبوزعبل – موقع المشروع
15
شكل (7) :
قطاع هيدرولوجى فى منطقة محاجر أبو زعبل (موقع المشروع)
16
شكل (8) :
المتوسط السنوي لتركيز غاز ثاني أكسيد الكبريت ببعض المواقع بالقاهرة خلال الأعوام
من 2005-2007
21
شكل (9) :
اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرى خلال شهر يناير 2006
23
شكل (10) :
اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرى خلال شهر فبراير 2006
23
شكل (11) :
اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرى خلال شهر مارس 2006
24
شكل (12) :
اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرى خلال شهر أبريل 2006
24
شكل (13) :
تكنولوجيا الاستخلاص النشط لغازات المدافن
29
شكل (14) :
مخطط عام لنظام جمع وحرق غازات المدفن
30
شكل (15) :
مخطط عام للأبار الرأسية لجمع غازات المدافن
31
شكل (16) :
نظام تجميع غازات المدفن والرشيح
32
شكل (17) :
منظر عام لنظام حريق غازات المدفن
34
الملخص التنفيذى
تمتلك وتشغل محافظ القليوبية مدفن النفايات الصلبة بأبى زعبل والذى هو أصلاً جرف ناتج صناعة تعدين البازلت وهذا المدفن هو الوحيد بالمحافظة ومن المدافن القليلة العدد بجمهورية مصر العربية وقد بدأ المدفن بالخلية الأولى التى تصل مساحتها من 25 إلى 27 فداناً فى منتصف عام 1997 وتم إغلاقها فى 31 ديسمبر 2006 وتقدر الكمية الكلية للمواد الصلبة التى تم دفنها بهذه الخلية حوالى 3.3 مليون طن.
وبدأ تشغيل الخلية الثانية المجاورة للخلية الأولى منذ يناير 2007 وحتى الآن ومساحتها حوالى 45 فداناً تكفى حتى 2012 ، يلى ذلك فتح خلايا أخرى مجاورة لإستيعاب المخلفات الصلبة بمحافظة القليوبية – حيث من المفترض أن العمر الإفتراضى للمدفن بمنطقة أبوزعبل يبلغ من 20-24 عاماً معتمداً على كمية النفايات المتولدة بالمحافظة على مدار عمر المدفن.
التشغيل العادى للمدفن يتسبب فى مشاكل بيئية عديدة تقليدية لمثل هذه المدافن المحكومة حيث تتولد غازات المدافن وأهمها الميثان القابل للإشتعال والمسبب للحرائق والإنفجارات والتسمم.
ويتلخص المشروع فى جمع وحرق غاز الميثان أى تحويل الميثان إلى غاز ثانى أكسـيد الكربون، ويتم ذلك عن طريق تجميع غازات المدفن بإنشاء آبار رأسية وشبكة مواسير من البولى إيثيلين عالى الكثافة ثم سحب غازات المدفن بواسطة الطلمبات ثم حرقها ، والنظام بأجهزة الرصد والقياس والتحكم.
يتم تنفيذ المشروع تحت مظلة آلية التنمية النظيفة CDM مما يحقق عوائد مالية نتيجة بيع شهادات خفض الكربون CERs والتى تعود بالنفع على المحافظة وتضع مصر فى مصاف الدول التى تساهم فى الحد من ظاهرة الإحتباس الحرارى.ومن خلال الدراسة فالمشروع ليس له آثار بيئية سلبية سواء على نوعية البيئة الهوائية أو المائية أو التربة أو أى آثار أخرى على الحياة النبائية أو الحيوانية بل على العكس فإن آثاره على البيئة كلهادراسة تقييم الأثر البيئى
لمشروع آلية التنمية النظيفةعن طريق جمع وحرق غاز الميثانبمدفن نفايات أبو زعبل بمحافظة القليوبيةبجمهورية مصر العربية


إعداد
شركة إريتيا إيكوفنشر المحدودة ومؤسسة LFGC ومقرها أ بمعهد التبين للدراسات المعدني ونتاريو – كندا بالتعاون مع مركز بحوث الطاقة والبيئة أبريل 2009
إيجابية.

1- معلومات عامة
1-1- إسم المشروع
مشروع آلية التنمية النظيفة عن طريق جمع وحرق غاز الميثان بمدفن نفايات أبو زعبل بمحافظة القليوبية بجمهورية مصر العربية
1-2- إسم مالك المشروع وعنوانه بالكامل
محافظة القليوبية بجمهورية مصر العربية ، وعنوانها: ديوان عام محافظة القليوبية – بنها – كورنيش النيل
1-3- إسم الشخص المسئول
محاسب / على عبد الرحمن شعلان / مدير المدفن الصحى بالقليوبية.
العنوان : ديوان عام محافظة القليوبية – بنها – كورنيش النيل
رقم التليفون : 44622340 02 7125664 010 رقم الفاكس : 3227622 013
1-4- مقدم النموذج
محافظة القليوبية بجمهورية مصر العربية
1-5- معد النموذج
شركة إريتيا إيكوفنشر المحدودة ومؤسسة LFGC ومقرها أونتاريو – كندا بالتعاون مع مركز بحوث الطاقة والبيئة بمعهد التبين للدراسات المعدنية.
2- موقع المشروع والبيئة المحيطة
2-1 موقع المدفن الصحى بأبى زعبل
يقع المدفن الصحى بمنطقة أبو زعبل فى إطار مدينة الخانكة التابعة لمحافظة القليوبية شكل (1)، وتبعد حوالى 35 كيلو متر شمال شرق محافظة القاهرة.
توضح الخريطة المساحية – شكل (2) موقع المدفن الصحى وهو ناتج أعمال إستخراج البازلت والذى تصل مساحته حتى الآن حوالى سبعون فداناً ، وإحداثياته هى 16 َ 30 ْ شمالا & 21 َ31 ْ شرقا. وحدوده كالتالى :
من الشمال : حوض الجبل الغربى نمرة 20 وهى مناطق صحراوية ، وحوض البلدية نمرة 22 وهى أراضى صحراوية ومساكن ورش أبو زعبل للسكة الحديد والتى تبعد عن المدفن حوالى 1.5 كم.
ومن الجنوب : منطقة الثروة المعدنية ، وحوض الزهار نمرة 8 ، وهى مناطق صحراوية، وعرب العليقات القبلية وهى منطقة سكنية تبعد حوالى 2 كم من المدفن.
ومن الشرق : حوض الدائرة وهى منطقة صحراوية ، والإرسال الإذاعى ، وطريق الإسماعيلية - بلبيس ، وترعة الإسماعيلية.
ومن الغرب : البحيرة ، وعرب العليقات البحربة ، وحوض عمران نمرة 7 وهى أرض صحراوية.
2-2 موقع المشروع
المشروع هو جزء من المدفن الصحى السابق الإشارة إليه فى (2-1) وهو خلية واحدة تبلغ مساحتها من 25 إلى 27 فداناً ويحدها من الشمال المنطقة الصناعية ومساكن ورش أبوزعبل للسكة الحديد والتى تبعد عنه 1.5 كم تقريبا ، ومن الجنوب : الثروة المعدنية ، ومن الشرق : باقى منطقة المدفن الصحى ومسبك رصاص سيد عوص الله وترعة الإسماعيلية وطريق الإسماعيلية / بلبيس ، ومن الغرب : عرب الصوالحة.
وتجاور الخلية المقفولة موضوع المشروع الحالي – الخلية الثانية التى تم العمل بها منذ عام 2007 والتى تبلغ مساحتها حوالى 44 فداناً وسيتم غلقها عام 2012 – شكل (3) "المدفن الصحى بأبى زعبل مبينا عليه الخلايا المختلفة". وعليه فإن موقع المدفن الصحى الحالى تصل مساحته حاليا 70 فدانا ومن المنتظر زيادته على حساب الأراصى الصحراوية المجاورة حتى يصل إلى حوالى 200 فدانا يمكن أن يستمر العمل به بفتح خلايا أخرى حتى عام 2019 لخدمة محافظ القليوبية فى التخلص من النفايات الصلبة بها. وتوضح الصور الفوتوغرافية شكل الخلية التى تم غلقها – المشروع والخلية الثانية المجاورة للأولى والتى فى الخدمة حاليا – شكل (4) "بعض الصور الفوتوغرافية للمدفن الصحى بأبى زعبل".

شكل (1) موقع مدينة الخانكة مقر المدفن الصحى بمحافظة القليوبية
شكل (2) موقع المدفن الصحى بأبى زعبل – مركز الخانكة – محافظة القليوبية
N
خلية الغاز مساحتها حوالى 27 فدان
الخلية الحالية مساحتها 40 فدان
الخلية المستقبلية
شكل (3) المدفن الصحى بأبى زعبل مبينا عليه الخلايا المختلفة

خلية رقم 1 – الخلية القديمة (موقع المشروع)
خلية رقم (2) – فى الخدمة حاليا
شكل (4) بعض الصور الفوتوغرافية للمدفن الصحى بأبى زعبل
2-3 خصائص الموقع الطبيعية
يتناول هذا الجزء من التقرير فى الأساس من طوبوغرافية الموقع ، المياه الجوفية متضمنة الهيدرولوجيا ونوعية المياه
2-3-1 طوبوغرافية الموقع
تقع محافظة القليوبية فى جنوب الدلتا شرق فرع دمياط بين خطى عرض 7ﹶ 30° ، 34 ﹶ - 30° درجة ، و خطى طول 5 ﹶ -31 ° و 25 ﹶ -31 ° و تنحدر طوبوغرافية المحافظة بصفة عامة من الجنوب إلى الشمال الشرقى حيث أن إرتفاع سطح الأرض يصل إلى حوالى 17 متراً فوق سطح البحر فى الجنوب و يقل تدريجياً حتى يصل إلى 10 متر فوق سطح البحر فى الشمال الشرقى ويغطى أغلب المحافظة رواسب الرباعى التى تتكون من طمى و طين و يتغير سمكها من مكان لآخر حيث يتراوح سمكها من 5-20 متر كما يغطى سطح الأرض بجنوب شرق المحافظة تلال رملية بسمك عشرة أمتار ، كما تظهر على سطح الأرض بمنطق أبوزعبل بجنوب شرق المحافظة صخور البازلت. وبصفة عامة فإن سطح الأرض مستو بإستثناء الحافة الشرقية حيث يصل إرتفاع السهل التركيبى الموجود بها إلى أكثر من 20 متر فوق سطح البحر.
2-3-2 دراسة التربة
2-3-2-1 دراسة التربة لمحافظة القليوبية
يمكن تمييز ثلاث وحدات جيومورفولوجية بمحافظة القليوبية – شكل (5) "الخريطة الجيولوجية لمحافظة القليوبية" ، وتتكون هذه الوحدات الجيومورفولوجية من السهول الغرينية الحديثة والسهول الغرينية القديمة والسهول التركيبية وفيما يلى وصفا للوحدات الجيومورفولوجية الموجودة بالمحافظة:
· السهول الغرينية الحديثة : تغطى السهول الغرينية الحديثة أغلب المحافظة وتتميز هذه السهول بتواجد الأراضى الزراعية وشبكة الرى السطحى به ويغطى هذه السهول وسوبيات الطمى والطين التابعة لعصر الهلوسين وتختفى هذه الرواسب فى بعض الأماكن حيث تظهر بدلا منها رواسب تابعة لعصر البليستوسين مكونة جزرا رملية محاطة من جميع الجوانب بالأراضى الزراعية على سبيل المثال فإن هذه الجزر الرملية تظهر جنوب مدينة بنها فى منطقة ميت كنانة.



شكل (5) الخريطة الجيولوجية لمحافظة القليوبية
· السهول الغرينية القديمة : تتواجد السهول الغرينية القديمة بالجزء الجنوبى الشرقى من المحافظة ويغطى هذه اتلسهول رسوبيات من الرمل والزلط وعدسات من الطين تابعة لعصر البليستوسن.
· السهول التركيبية : تقع السهول التركيبية عند الحافة الجنوبية الشرقية من المحافظة ويصل إرتفاع سطح الأرض بهذه المنطقة إلى أكثر من 20 متر فوق سطح البحر ويغطى هذه السهول رسوبيات العصر الثلاثلى التى تتكون من رمل وزلط وبازلت وتلك السهول مغطاة فى بعض الأماكن بالتلال الرملية.
2-3-2-2 دراسة التربة لموقع المشروع
يمتد الموقع بطول حافة وادى النيل و تشمل الطبقات الرباعية لهذه المنطقة على الغرين من العصر الحديث - بيلستوسين- و الرمال والحصى بالإضافة إلى تكونات من الطمى و يوجد أسفل هذه الطبقات طبقة من البازلت تعود إلى الحقبة الثالثة من العصر الحديث اللاحق – الأوليغوسين- ويحدث التلامس بين البازلت و الطبقات العليا نتيجة لعمليات التعرية غير المتوازنة التى قضت على الطبقات التى تعود للحقبة الثالثة الجيولوجية , و يوجد أسفل البازلت أحجار رملية يرجع تاريخها أيضاً إلى العصر الحديث اللاحق- الأوليغوسين- كما يوجد على مسافة من 2-3 كيلومترات غرب الموقع صدع طبيعى رئيسى يفصل تكوينات العصر الحديث - البيلستوسين – و البازلت إلى الناحية الشرقية عن التكوينات الأحدث و التى توجد بإتجاه الغرب. وقد أدى الصدع إلى إزدياد سمك الطبقات فى الجزء المركزى من وادى النيل .وبناء على أعمال التنقيب الجيولوجى التى أجرته شركة كيمونكس مصر عام 1999 لتقييم الموقع للمنطقة الصناعية وجد أن المنطقة تتشكل من سسلسلة من الطبقات التالية – شكل (6) "قطاع جيولوجى فى منطقة محاجر أبوزعبل – موقع المشروع" :
1. خليط من الرمال و الغرين و الحصى و أجزاء صغيرة من الحجر الرملى.
2. رمال غرينيه تتدرج إلى غرين به بعض الطمى و الحصى .
3. أحجار رملية متغيرة نتيجة الأحوال الجوية ، و متكلسة نتيجة الفجوات و بعض الحصى، و يبدو أن حجم البازلت السفلى ضخم للغاية و تخفى بقايا الصخور المتبقية من عمليات التحجير السابقة لظهور البازلت و الأحجار الرملية التى تعلوه.
شكل (6) قطاع جيولوجى فى منطقة محاجر أبو زعبل (موقع المشروع)

2-3-3 المياه الجوفية :
2-4-3-1 الهيدروجيولوجيا :
إن رسوبيات الرباعى فى محافظة القليوبية يمكن تقسيمها إلى وحدتين هيدروجيولوجيتين هما طبقة الهولوسين شبه المنفذة والخزان الرئيسى الذى ينتمى إلى البليستوسين – شكل (7) " قطاع هيدرولوجى فى منطقة محاجر أبو زعبل (موقع المشروع)".
شكل (7) قطاع هيدرولوجى فى منطقة محاجر أبو زعبل (موقع المشروع)
طبقة الهولوسين شبه المنفذة : تتكون طبقة الهولوسين شبه المنفذة من طمى وطين ويتغير سمكها من مكان لآخر حيث يتراوح من 5 متر إلى حوالى 20 متر . ويؤثر كل من السحنة الليثوجية وسمك هذه الطبقة تأثيراً كبيرا على الإتصال الهيدروليكى بين المياه السطحية مع المياه الجوفية بطبقة البليستوسين. وعمق المياه السطحية فى طبقة الهولوسين شبه المنفذة يتراوح بين حوالى 1 متر إلى 4 متر وتكون هذه الطبقة مشبعة بالمياه خاصة بالمناطق السكنية حيث ينعدم الصرف الصحى ولذلك تعانى بعض القرى بالمحافظة من ظاهرة إرتفاع منسوب المياه حيث أن المياه تتدفق إلى المناطق المنخفضة طبوغرافيا فتكون برك ومستنقعات.
خزان البليستوسين : يتكون خزان البليستوسين من رمل وزلط وبعض العدسات من الطين يعلوه طبقة الهولوسين شبه المنفذة ويقع أسفلها طين البلوسين الغير منفذ ويتراوح سمك هذا الخزان بين حوالى من 100 متر إلى 400 متر مع زيادة سمكه شمالا وخزان الرباعى بمحافظة القليوبية ذو إنتاجية عالية والخصائص الهيدروليكية لخزان البليستوسين بالمحافظة بينت أن معامل الإمرار يتراوح بين 11000 متر مربع / يوم إلى 15000 متر مربع / يوم ومعامل النفاذية يتراوح بين 160 متر / يوم إلى 240 متر / يوم ودرجة المسامية تتراوح بين 17 % إلى 19 % ومعامل التخزين لهذا الخزان يتراوح بين 00.01 و 0.001 وهذا يعنى أن الخزان يكون شبه محصور ويكون إتجاه حركة المياه فى هذا الخزان من الجنوب إلى الشمال حيث يتراوح منسوب المياه بين 16 متر جنوبا إلى 8 متر شمال ويتم تغذية هذا الخزان مباشرة من فرع دمياط وقنوات الرى الرئيسسية ومن رى الأراضى الزراعية.
ويعتقد أن هذه الوحدة هى الخزان الرئيسى للمياه الجوفية و طبقاً لمعلومات معهد أبحاث المياه الجوفية فإن هذه الوحدة تمثل خزان جوفى متوسط إلى مرتفع الإنتاج يمد الآبار بقدر يتراوح بين 5000 إلى 10000 متر مربع يومياً ، و يستقبل الخزان معظم مياهه من المياه المتسربة من ترعة الإسماعيلية ، و التى تبعد 1.8-2 كيلومتراً غرب و جنوب الموقع ، و تتدفق المياه الجوفية من الترعة إلى الجرف ثم تتدفق تدفق بعيداًعن الجرف فى إتجاه الشمال فى إنحدار هيدروليكى ذو إستواء نسبى يصل إلى 0.0025 م/م. وتشير الفجوات التى حفرها فريق شركة كيمونكس مصر عام 1999على عمق 15 متراً إلى مناطق غير مشبعة بالمياه ، و لهذا يعتقد أن أقصى سمك مشبع بالمياه فى هذه الوحدة يصل إلى 2 متر. أما طبقة البازلت الذى يرجع تاريخه إلى العصر الحديث اللاحق (الأوليغوسين).وفقا للمعلومات الواردة من معهد أبحاث المياه الجوفية ، تعد هذه الوحدة الشاسعة التى يصل سمكها إلى 30 مترأً غير حاوية للمياه حيث تتدفق المياه الجوفية فى شقوقــها و تصدعاتها بصورة عارضة.
2-3-3-2 نوعية المياه الجوفية
محتوى الملوحة فى المياه الجوفية فى الخزان الرباعى : إن محتوى الملوحة يتراوح بين 400 جزء فى المليون إلى 1000 جزء فى المليون مع نقص نسبة الملوحة فى الشمال الغربى وزيادتها فى الإتجاه الجنوبى الشرقى.
محتوى الكلوريدات فى المياه الجوفية فى خزان الرباعى : بصفة عامة فإن الخزان الرباعى بمحافظة القليوبية يتميز بوجود محتوى قليل من الكلوريدات (أقل من 100 جزء فى المليون) بإستثناء وجود تغيرات محلية تعزى لوجود مصادر محلية للتلوث تؤدى إلى زيادة محتوى الكلوريدات لتصل إلى 600 جزء فى المليون بجنوب شرق المحافظة.
محتوى الكبريتات فى المياه الجوفية فى خزان الرباعى : إن الخزان الرباعى بمحافظة القليوبية يتميز بوجود قليل من الكبريتات (أقل من 200 جزء فى المليون) بإستثناء وجود تغيرات محلية تعزى لوجود مصادر محلية للتلوث تؤدى إلى زيادة محتوى الكبريتات لتصل إلى 250 جزء فى المليون إلا أن محتوى الكبريتات قد تزيد لتصل إلى حوالى 400 جزء فى المليون بجنوب وجنوب شرق المحافظة (مصدر البيان : قسم الجيولوجيا كلية العلوم بنها).
كما تدل البيانات المحدودة التى جمعت عن نوعية المياه من منطقة الموقع على أنها تتكون من ملحيين رئيسيين هما كربونات الصوديوم و كلوريد الصوديوم ، و يتراوح إجمالى المواد الذائبة بها من 700 إلى 1450 ملجم/لتر.
2-3-4 الحياة النباتية والحيوانية
نظرا لأن الموقع هو محجر لإستخراج البازلت تم إعادة تأهيله ليكون مدفن صحى ، فإن البيئة المحيطة بالمشروع هى بيئة صحراوية ولم يتم ملاحظة وجود أى نوع من الحياة النباتية أو الحيوانية بالموقع.
2-3-5 المحميات
لا توجد محميات طبيعية قريبة بالمنطقة وأقرب محمية طبيعية على بعد لا يقل عن 100 كم من موقع المشروع (محمية القطامية).
2-4 نوعية الهواء
2-4-1 المعلومات الأساسية لنوعية الهواء بمنطقة المشروع
تعتمد بيانات المناخ على نتائج محطات رصد تلوث الهواء التابعة لجهاز شئون البيئة (قطاع نوعية البيئة) والتى يتم تشغيلها بواسطة معامل رصد تلوث الهواء بمركز الحد من المخاطر البيئية بجامعة القاهرة ، وقد تم تصميم وإنشاء هذه الشبكة من خلال المشروع المصرى الدانمركى المشترك للمعلومات والرصد البيئى حيث تم الإنتهاء من تركيب جميع محطات الشبكة فى منتصف 1999 وجارى تشغيلها وصيانتها بكفاءة ضمن منظومة متكاملة تضمن إستمرارية العمل بها وتحديثها باستمرار حتى يمكن توفير بيانات صحيحة ودقيقة عن نوعية الهواء فى مصر. ويوضح الجدول رقم (1) الحدود القصوى لملوثات الهواء الخارجى وفقا لقانون حماية البيئة 4/94 ولائحته التنفيذية رقم 1741 الصادرة فى أكتوبر 2005.

جدول رقم (1) : الحدود القصوى لملوثات الهواء الخارجى (ميكرجرام / م3)
الملوثات
الحد الأقصى
مدة التعرض
ثانى أكسيد الكبريت (SO2)
350
ساعة
150
24 ساعة
60
سنة
ثانى أكسيد النيتروجين (NO2)
400
ساعة
150
24 ساعة
الأوزون (O3)
200
ساعة
120
8 ساعات
أول أكسيد الكربون (CO)
30 ملليجرام / م3
ساعة
10 ملليجرام / م3
8 ساعات
الجسيمات العالقة (SP) مقاسة دخان أسود (SOOT)
150
24 ساعة
60
سنة
الجسيمات الكلية العالقة (TSP)
230
24 ساعة
90
سنة
الجسيمات الصدرية (PM10)
150
24 ساعة
70
سنة
الرصاص(Pb)
0.5
متوسط 24 ساعة(*)
1.5
متوسط 24 ساعة(**)
(*) متوسط 24 ساعة على مدى سنة بالمناطق الحضرية (**)متوسط 24 ساعة على مدى 6 شهور بالمناطق الصناعية
2-4-2 متوسطات قياسات نوعية الهواء
فيما يلي النتائج الخاصة بمؤشرات نوعية الهواء التى تم رصدها فى محطات رصد نوعية الهواء التابعة لجهاز شئون البيئة خلال الأعوام الأخيرة ، والتى تم الحصول عليها من قطاع نوعية الهواء بجهاز شئون البيئة ومن الموقع الإلكترونى لجهاز شئون البيئة www.eeaa.gov.eg وجدير بالذكر أن أقرب محطات رصد لموقع المشروع هى شبرا الخيمة / الخانكة / أبوزعبل.
Ø غاز ثانى اكسيد الكبريت (SO2)
مصادره: يتولد غاز ثاني أكسيد الكبريت بصفة أساسية كناتج لعمليات أكسدة البقايا الكبريتية في الوقود البترولي السائل أثناء عملية الإحتراق سواء في المصادر الثابتة كمحطات توليد الطاقة والمصانع أو المصادر المتحركة متمثلة في المركبات خاصة تلك التي تستخدم وقود السولار فى تسيرها.
تركيزاته: تتراوح تركيزات الغاز التى تم رصدها فى محطات رصد نوعية الهواء بالقاهرة الكبرى كمتوسط سنوى خلال عام 2007 شكل (8) " المتوسط السنوي لتركيز غاز ثاني أكسيد الكبريت ببعض المواقع بالقاهرة خلال الأعوام من 2005-2007 " ، والذى يوضح المتوسط السنوى لتركيز ثانى أكسيد الكبريت بمنطقة شبرا الخيمة (أقرب محطة رصد للمشروع) ، والذى يتضح منها تجاوز تركيز غاز ثانى أكسيد الكبريت للحدود المسموح بها (60 ميكروجرام/ متر مكعب) في اللائحة التنفيذية لقانون البيئة رقم 4 لسنة 1994 بشأن حماية البيئة و توضح النتائج الإنخفاض التدريجى بمنطقة شبرا الخيمة وذلك يرجع إلي عدة عوامل أهمها استمرار عمل محطات توليد الكهرباء للعمل بالغاز الطبيعي بدلاً من المازوت.
Ø غاز ثاني أكسيد النيتروجين (NO2)
مصادره: جميع عمليات الإحتراق للوقود التي تتم في درجات الحرارة العالية.
تركيزاته: لا يوجد حد سنوي لتركيز غاز ثاني أكسيد النيتروجين باللائحة التنفيذية للقانون رقم 4 لسنة 1994 بشأن حماية البيئة ولكن بالإسترشاد بالحد السنوي لمنظمة الصحة العالمية والذي يبلغ 40 ميكروجرام/متر مكعب نجد أن متوسط التركيز السنوي لغاز ثاني أكسيد النيتروجين خلال عام 2007 قد تجاوز الحد الأقصى السنوي لمنظمة الصحة العالمية في كل مواقع الرصد بالقاهرة الكبري.
Ø غاز أول أكسيد الكربون ( CO) :
مصادره : أنواع تلوث الهواء وأشدها سمية على الإنسان والحيوان حيث يتحد أول اكسيد الكربون مع الهيموجلوبين مكونا كربوكسي هيموجلوبين وبذلك يمنع إتحاد الأوكسجين مع الهيموجلوبين وفى هذه الحالة يحرم الجسم من الحصول على الأوكسجين ويحدث الاختناق الداخلى.
تركيزه: تنص اللائحة التنفيذية لقانون حماية البيئة على أن الحد الأقصى المسموح به للتعرض لغاز أول اكسيد الكربون لمدة ساعة هو 30 ملليجرام/متر المكعب ، ولمدة ٨ ساعات هو 10 ملليجرام/مترمكعب. و لوحظ الثبات النسبي لتركيزات أول أكسيد الكربون في مختلف شهور السنة والتى لم تتعدى التركيزات لمدة تعرض ساعة في أي وقت بمنطقة القاهرة الكبرى ، بينما تعدت الحدود المسموح بها أحيانا عند التعرض لمدة 8 ساعات.
شكل (8) : المتوسط السنوي لتركيز غاز ثاني أكسيد الكبريت ببعض المواقع بالقاهرة خلال الأعوام من 2005-2007
Ø الجسيمات الصدرية (PM10)
مصادرها: تتعدد و تكثر مصادر التلوث بالأتربة العالقة خاصة تركيزات الجسيمات العالقة في الجو ذات القطر الأقل من 10 ميكرومتر والتي تعتبر ذات خطورة داهمة علي الصحة العامة حيث يتم إستنشاقها بصورة أكبر وتستقر في الرئتين لتسبب المتاعب الصحية بعد ذلك ومن أهم مصادرها الصناعات المختلفة بالمنطقة والإختناقات المرورية .
تركيزاتها : لقد أوضحت مؤشرات نوعية الهواء بالنسبة للجسيمات العالقة الكلية ذات القطر الأقل من 10 ميكرومتر (الجسيمات الصدرية PM10 ) التى تم رصدهما بالموقعين (منطقة أبى زعبل وشبرا الخيمة) خلال عام 2007 أن تركيز الجسيمات الصدرية هو 144 و 179 ميكروجرام/م3، وهو أكثر بكثير من الحدود المسموح بها كمتوسط سنوى وهو 70 ميكروجرام/م3 وفقاً لللائحة التنفيذية لقانون رقم 4 لسنة 1994 بشأن حماية البيئة.
2-5 الخصائص المناخية
2-5-1 الحرارة و الرياح و الرطوبة بمحافظة القليوبية
تسطع الشمس صيفاً طوال النهار وشتاء فى بعض أوقات النهار بسبب السحب والغيوم ، وطبيعة المناخ فى محافظة القليوبية مناخ دافئ شتاء تتخلله حالات عدم إستقرار بسبب مرور منخفضات جوية من منخفضات حوض البحر المتوسط تؤدى إلى تكاثر السحب وسقوط الأمطار ونشاط رياح مثيرة للرمال والأتربة والجدول رقم (2) يوضح بيان درجات الحرارة والرطوبة وسرعة الرياح فى محافظة القليوبية:
جدول ( 2 ) بيان درجات الحرارة والرطوبة وسرعة الرياح فى محافظة القليوبية
الفصل
درجات الحرارة °م
الرطوبة%
سرعة الرياح عقدة
عظمى
صغرى
الشتاء
19
9
58
أقصى سرعة 28
الصيف
37
22
مصدر البيان : مجلة الأرصاد الجوية - العدد الرابع "أكتوبر 2005"
وتوضح الأشكال من (9) إلى (12) بعض البيانات عن وردة الرياح السائدة والبيانات من محطة رصد قها خلال الأشهر من يناير 2006 وحتى أبريل 2006 وهى من المحطات القريبة من موقع المشروع وفقا للمعلومات المتوفرة بجهاز شئون البيئة.
2-5-2 معدل سقوط الأمطار (الهطول)
تزداد كمية المطر شمالاً وغربا وتقل كلما اتجهنا جنوبا وشرقا حيث يشتد الجفاف فى فصل الصيف، وتصل كمية الأمطار فى فصل الشتاء إلى ذروتها حيث يصل متوسط معدل المطر حوالى 17 مم / سنة ولا يزيد على 50 مم.

شكل (9) اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرى خلال شهر يناير 2006
شكل (10) اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرىخلال شهر فبراير 2006

شكل (11) اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرى خلال شهر مارس 2006

شكل (12) اتجاه الرياح بمحطة رصد قها الواقعة داخل إقليم القاهرة الكبرىخلال شهر أبريل 2006
3- أهداف المشروع ومراحله والبرنامج الزمنى
3-1- أهداف المشروع
يهدف المشروع إلى إدارة المخلفات الصلبة عن طريق جمع وحرق غازات الميثان التى تتولد وعلى مدى العمر التشغيلى للمدافن الصحية ولتخفيف تأثيرها الضار تتسبب فى العديد من المشاكل البيئية على الإنسان وعلى البيئة بصفة عامة وتتسبب فى العديد من المخاطر وعلى سبيل المثال الحرائق ، إضافة إلى وجود الفرصة الجيدة لتنفيذ هذا المشروع تحت مظلة آلية التنمية النظيفة مما يعود بالفوائد الجمة على محافظة القليوبية – مالك المدفن - من عوائد بيع شهادات خفض الكربون وبصفة عامة لما له من آثار عديدة إجتماعية وإقتصادية وبيئية – التنمية المستدامة. وكذلك المساهمة العالمية فى تخفيف غازات الإحتباس الحرارى لما لذلك من آثار إيجابية على كوكب الأرض.
3-2 مراحل المشروع والبرنامج الزمنى
يبين الجدول رقم (3) "الجدول الزمنى لتنفيذ مشروع مدفن أبوزعبل الصحى بمحافظة القليوبية" مراحل تنفيذ المشروع وكالتالى :
سيتم الإكتفاء بمرحلتين فقط وهما مرحلة إعتماد المشروع كمشروع آلية تنمية نظيفة ثم مرحلة تنفيذ المشروع حتى فترة بدء التشغيل – علما بأن هناك مرحلة ثالثة خاصة بإصدار وبيع شهادات خفوضات الإنبعاثات المعتمدة CER’s
· المرحلة الأولى : إعتماد المشروع كمشروع آلية تنمية نظيفة
o توقيع مذكرة تفاهم بين المحافظة والشركة
o إستلام الموقع
o وثيقة تصميم المشروع (PDD)
o دراسة تقييم الأثر البيئى
o توقيع العقد بين المحافظة والشركة للحصول على حق إستخدام LFG
o موافقة المجلس المصرى للمشروع DNA
o تسجيل المشروع بواسطة المجلس التنفيذى العالمى
· المرحلة الثانية : مرحلة تنفبذ المشروع
o الخدمات الهندسية
o حفر الآبار
o المواسير وردم الآبار
o شبكة الأنابيب البلاستيك
o عمل قواعد خرسانية للمعدات
o غرفة التحكم والمكاتب
o طرح المناقصات وإختيار المعدات
o توريد وتركيب المعدات
o الأعمال الكهربائية
o فترة بدء التشغيل

جدول (3) الجدول الزمنى لتنفيذ مشروع مدفن أبوزعبل الصحى بمحافظة القليوبية
البند والتوقيت
2008
2009
2010
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
المرحلة الأولى : إعتماد المشروع كمشروع آلية تنمية نظيفة


























· توقيع مذكرة تفاهم بين المحافظة والشركة

























· إستلام الموقع

























· وثيقة تصميم المشروع (PDD)

























· دراسة تقييم الأثر البيئى

























· توقيع العقد بين المحافظة والشركة للحصول على حق إستخدام LFG

























· موافقة المجلس المصرى للمشروع DNA

























· تسجيل المشروع بواسطة المجلس التنفيذى العالمى

























المرحلة الثانية : مرحلة تنفبذ المشروع


























· الخدمات الهندسية

























· حفر الآبار

























· المواسير وردم الآبار

























· شبكة الأنابيب البلاستيك

























· عمل قواعد خراسانية للمعدات


























· غرفة التحكم والمكاتب

























· طرح المناقصات وإختيار المعدات
























· توريد وتركيب المعدات

























· الأعمال الكهربائية

















· فترة بدء التشغيل

























4- وصف المشروع
4-1 خلفية عن المشروع
يعتبر التخلص من النفايات الصلبة هو الإستراتيجية الأساسية لإدارة المخلفات الصلبة فى مصر. فالمكونات العضوية فى المخلفات (البلدية) تتحلل فى الظروف اللاهوائية بالمدافن وينتج عنها ما يسمى بغازات المدافن والتى تحتوى على نسبة عالية من غاز الميثان الذى ينبعث إلى الهواء الجوى (الهواء العام) وهو أحد غازات الإحتباس الحرارى.
ومن المعلوم أن الميثان يعادل 21 مرة ثانى أكسيد الكربون ولذا فإن تحويل غاز الميثان إلى غاز ثانى أكسيد الكربون يعد أحد عوامل الجذب لتقليل الآثار السلبية للميثان على التغيرات المناخية.
ويتكون غاز المدافن أساسا من الميثان ، ثانى أكسيد الكربون ويحتوى على القليل جدا من المواد العضوية المتطايرة ، والأمونيا و كبريتيد الهيدروجين.
ويتولد غاز المدافن من خلال العمر التشغيلى للمدفن وتستمر لسنوات طويلة بعد إغلاق المدفن ، لذلك فإنه لا بد من إدارة المدفن بأسلوب يضمن عدم وجود أية مخاطر على البيئة المحيطة.
ويعد تجميع وحرق غازات المدافن من أفضل الطرق المعتمدة لتخفيض إنبعاثات غاز الميثان للجو فى الوقت الحاضر ، إلا أن تجميع وحرق غاز الميثان من المدافن لا يستخدم على نطاق واسع فى مصر حيث يوجد مدفن واحد فقط فى محافظة الإسكندرية يدار بواسطة شركة فيولا العالمية (أونكس سابقاً).
ومن غير المتوقع أن يطبق نظام إسترجاع غازات المدافن على نطاق أوسع فى العقد القادم حيث لا توجد حالياً قوانين ملزمة لتنظيم تطبيق تكنولوجيا جمع وحرق غاز الميثان من مدافن المخلفات الصلبة.
تمتلك وتشغل محافظة القليوبية مدفن النفايات الصلبة بأبى زعبل ، والذى هو أصلا جرف ناتج صناعة تعدين البازلت وتصل مساحته إلى حوالى 70 فدانا فى الوقت الحالى ، ومن المتوقع زيادة هذه المساحة بإضافة أراضى صحراوية متاخمة له ليصل إلى حوالى 200 فدانا ومن المخطط أن يستوعب هذا المكان ستة خلايا متجاورة لدفن النفايات. وأول خلية مساحتها حوالى 26 فدانا بعمق يتراوح من 25 إلى 27 مترا منها 19 إلى 21 متر تحت مستوى الأرض ، ومن 6 إلى 6.5 متر فوق مستوى الأرض. وقد بدأ تشغيلها فى منتصف 1997 وتم إغلاقها فى 31 ديسمبر 2006. وتقدر الكمية الكلية للمواد الصلبة التى تم دفنها حوالى 3.3 مليون طن.
وعلى المستوى الوطنى ، يمكن تطبيق جمع غازات المدافن وحرقها ومن ثم قد تستخدم مستقبلا الطاقة الحرارية المتولدة فى توليد الكهرباء مما يعد عملا ذو نفع عظيم.
4-2 التكنولوجيا المستخدمة
تتلخص التكنولوجيا المستخدمة فى جمع وحرق غازات المدفن الصحى فى خلق جو فعال (Active) لإستخلاص الغازات عن طريق خلخلة جزئية لغازات المدفن وسحبها بإستخدام مضخة سحب كما هو مبين - الشكل (13) "تكنولوجيا الإستخلاص النشط لغازات المدافن" .
شكل (13) تكنولوجيا الإستخلاص النشط لغازات المدافن
اما بخصوص الرشيح يتم تجميعه عن طريق آبار وشبكة خاصة مغلقة ومعالجته بيولوجيا عن طريق برك الأكسدة (هوائى ولا هوائى) ، ويتم إعادة توزيع الرشيح المعالج على سطح المدفن لزيادة نسبة الرطوبة وزيادة كمية غازات المدفن المتولدة.
ويبين الشكل رقم (14) مخطط عام لنظام جمع وحرق غازات المدفن.
شكل (14) مخطط عام لنظام جمع وحرق غازات المدفن
4-3 وصف المعدات
يتكون نطام جمع وحرق غازات ورشيح المدافن من المكونات التالية:
أ- نظام تجميع الغازات
· الآبار الرأسية لإستخلاص الغازات
· شبكة أنابيب تجميع الغازات

ب- نظام تجميع الرشيح
· آبار لتجميع الرشيح
· شبكة أنابيب تجميع الرشيح
· طلمبات سحب الرشيح

ج- نظام حرق غازات المدفن
· وحدة الطلمبات
· نظام حريق الغازات
· وحدة التحكم
· معدات الرصد والقياس
وفيما يلى موجزاً لأهم مكونات نظام جمع وحرق غازات المدفن (المشروع).
4-3-1 نظام تجميع الغازات
· الآبار الرأسية لإستخلاص الغاز
يتم إنشاء آبار إستخلاص الغاز وعددها 40 بئراً بأقطار من 300 - 500 ملليمتر وبداخلها مواسير مثقبة من البولى فينيل كلوريد أو البولى إيثيلين عالى الكثافة (HDPE) وبأقطار من 50 - 60 ملليمتر ويوضح الشكل (15) "مخطط عام للأبار الرأسية لجمع غازات المدافن" . الأجزاء الرئيسية لبئر تجميع غازات المدفن. ويتحدد عمق الأبار طبقا لعمق المخلفات بالمدفن الصحى حيث يصل إلى ثلاثة أرباع عمق المخلفات ، ويتم ملء الفراغ الموجود حول المواسير البلاستيك المثقبة بإستخدام مواد ذات نفاذية مثل الزلط المغسول وكسر الزجاج وكسر الخرسانة فى حجم يمنع نفاذها أو سدها للمواسير.
تزود فوهة آبار إستخلاص الغاز بصمام للتحكم فى معدلات تدفق غازات المدفن ونقطة مراقبة لقياس تحليل غازات المدفن والضغط ودرجة الحرارة.
يتم إنشاء آبار إستخلاص غازات المدفن بإستخدام بريمة حفر الآبار قادرة على الحفر خلال طبقات المخلفات الصلبة إضافة إلى المعدات الأخرى اللازمة لعمليات الإنشاء مثل معدات الدك.
شكل (15) مخطط عام للآبار الرأسية لجمع غازات المدافن

· شبكة مواسير تجميع الغاز
يتم إنشاء شبكة أنابيب لإستخلاص الغاز بطول 4500 متر بأقطار مختلفة من 150 مللى وحتى 400 مللى من الأبار. ويتم ضخ الغاز عن طريق الطلمبات إلى نظام الحريق. ويبين الشكل (16) نظام تجميع غازات المدفن والرشيح.
4-3-2 نظام تجميع الرشيح
تجميع وإسترجاع الغازات
خزان تجميع الرشيحتتصل شبكة تجميع الرشيح بنقاط تصفية (15 بئر) و 30 مصرف (مفرغ) لنظام التكثيف. ويبين الشكل (16) نظام تجميع غازات المدفن والرشيح. ويتم تجميع الرشيح بواسطة طلمبات سحب وشبكة أخرى مناظرة لشبكة تجميع الغاز بطول 4500 متر لتجميعها ومعالجتها بيولوجيا عن طريق برك الأكسدة (هوائى ولا هوائى) ويمكن التعجيل بعملية المعالجة البيولوجية بنظام التهوية المميكنة . ويتم إعادة توزيع الرشيح المعالج على سطح المدفن لزيادة نسبة الرطوبة وزيادة كمية غازات المدفن المتولدة.

شكل (16) نظام تجميع غازات المدفن والرشيح
4-3-3 نظام حرق غازات المدفن
· وحدة الطلمبات
تعمل وحدة الطلمبات على خلخلة هواء المدفن لخلق فرق الضغط اللازم لإستخلاص غازات المدفن من خلال شبكة التجميع وتقوم بعد ذلك بضخه إلى المحرقة بواسطة طلمبة سحب ذات سعة 2000 م3/ساعة وقدرة تقديرية 6 كيلو وات .
· نظام حريق الغازات
يتم تركيب وحدة حريق لتجميع وحرق غازات المدفن وتتسم معدات نظام الحرق بكفاءة عالية حيث أنها من الفولاذ المقاوم للتآكل والصدأ والحرارة ، وفيما يلى المواصفات العامة لنظام حريق الغازات :
o نظام حرق مغلق لغازات المدفن بمعدل 2000 متر مكعب / ساعة وضغط 10 ملى بار
o تتراوح درجة حرارة الحريق من 800 إلى 1000 درجة مئوية
o كفاءة حريق غازات المدفن تزيد عن 97 %
o درجة حرارة العادم أكثرمن 500 درجة مئوية مع فترة تواجد 0.3 ثانية للغازات داخل النظام
o يبلغ إرتفاع المدخنة من 5 إلى 7 متر
o مواصفات إنبعاثات العادم وفقاً للمواصفة المصرية بقانون 4/94 ولائحته التنفيذية المعدلة فى سنة 2005.
· نظام التحكم
نظام الحريق مزود بنظام تحكم آلى لرصد نسبة الهواء و الوقود ، ورصد درجة حرارة غرفة الحريق بحساسات تعمل بإستخدام الأشعة فوق البنفسجية ، ونظام للغلق الذاتى فى حالات الطوارئ.
· معدات الرصد والقياس
كما سبق الإشارة فى نظام حريق الغازات أنه مزود بأجهزة تحكم آلى وسلامة وتتم عمليات الرصد والقياس بصفة مستمرة مع الأخذ فى الإعتبار متغيرات تولد الغاز ونسبة محتوى المدفن من الميثان والضغط والضغط الجوى.
ويوضح شكل (17) منظرعام لنظام حريق غازات المدفن.

شكل (17) منظر عام لنظام حريق غازات المدفن
5- المخلفات الناتجة عن المشروع فى مرحلتى الإنشاء والتشغيل
5-1- المخلفات الناتجة عن المشروع فى مرحلة الإنشاء
5-1-1- مخلفات سائلة
· مياه صرف صحى أدمى محدود حيث لا يزيد عدد العمال أثناء فترة الإنشاء عن عشرة أفراد ولمدة ثمانية أشهر وفقا للبرنامج الزمنى للمشروع ويمكن للنظام الحالى بالمدفن إستيعاب هذه الزيارة حيث توجد مرافق بإدارة المدفن
· زيوت وقود سائل وشحومات ناتجة عن أنشطة صيانة وتموين المعدات بالوقود
5-1-2 مخلفات صلبة
· المخلفات الصلبة المدفونة بالمدفن الصحى والناتجة عن عمليات حفر الآبار الخاصة بتجميع غاز الميثان
· مخلفات عمليات الإنشاء والتركيبات من أخشاب ، أجزاء معدنية وخرسانات
5-1-3- إنبعاثات للهواء
· الأتربة الناتجة عن عمليات الحفر والإنشاءات وحركة التقل خلال عمليات التشغيل
· غاز الميثان الناتج نتيجة حفر الآبار الخاصة بتجميع الغازات.
· الروائح النفاذة الناتجة عن عمليات حفر الآبار داخل المدفن لتجميع غاز الميثان
5-1-4- الضوضاء
· الضوضاء الناتجة عن حركة النقل ومعدات الإنشاء داخل المدفن الصحى.
5-2- المخلفات الناتجة عن عمليات التشغيل
· مشروع حرق غاز الميثان من المشروعات التى لا تتولد عنها أثناء التشغيل أى مخلفات سائلة أو صلبة أو إنبعاثات غازية لها تأثير سلبى على بيئة المدفن.
· أما الضوضاء أثناء التشغيل فمحدود نتيجة تشغيل نظام الحرق لغاز الميثان.
6- القوانين والتشريعات ذات الصلة بإدارة المخلفات الصلبة
فيما يلى سرد لأهم القوانين والتشريعات ذات الصلة بإدارة المخلفات الصلبة غير الخطرة:
6-1 قانون رقم 38 لسنة 1967 فى شأن النظافة العامة ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار وزير الإسكان والمرافق رقم 134/1968 ، والقانون رقم 10 لسنة 2005 بتعديل بعض أحكام القانون 38 لسنة 1967.
6-1-1 النظافة العامة :
القانون رقم 38/1967 فى شأن النظافة العامة هو أول قانون شامل خاص بإدارة المخلفات الصلبة فى مصر وقد حل مكان جميع القوانين المهتمة بالمخلفات الصلبة شاملة قانون 97/1956 فى شأن تنظيم جمع ونقل المخلفات الصلبة ، وقانون 159 لسنة 1953 فى شأن تنظيف الميادين العامة والشوارع ، وغيرها من القوانين المهتمة بالنظافة العامة. وقد صدر القانون رقم 10/2005 بتعديل بعض أحكام القانون رقم 38 / 1967.
6-1-2 شروط إدارة المخلفات الصلبة
- فى مادة (1) من القانون رقم 38/1967 : يحظر وضع القمامة أو القاذورات أو المخلفات أو المياه القذرة فى غير الأماكن التى يحددها المجلس المحلى.
- فى المادة (2) من القانون رقم 38/1967: على حائزى الأراضى الفضاء ، سواء كانت مسورة أو غير مسورة إزالة ما يوجد عليها من أكوام الأتربة أو القاذورات والمحافظة على نظافتها.
- فى المادة (6) من القانون رقم 38/1967: لا يجوز ممارسة حرفة جمع المتخلفات أو نزح الخزانات إلا بعد الحصول على الترخيص اللازم من المجلس المحلى.
- فى مادة (1) من اللائحة التنفيذية للقانون 38 لسنة 1967 فى شأن النظافة العامة الصادرة بالقرار رقم 134 لسنة 1968 – وزير الإسكان والمرافق تعريف القاذورات والقمامة والمتخلفات المنصوص عليها رقم 38 لسنة 1967فى القانون وأماكن تولدها
- وفى مادة (2) من نفس اللائحة تعريف المياه القذرة ، وفى مادة (3) تعريف جامع القمامة، وفى مادة (4) من نفس اللائحة تعريف المتعهد
- حددت اللائحة التنفيذية رقم 134 / 1968 من وزير الإسكان والمرافق للقانون 38/1967 فى المادة (5) أنه للجهة القائمة على أعمال النظافة العامة أن تتولى بأجهزتها المختصة جمع القمامة والقاذورات والمتخلفات من المبانى والأماكن المنصوص عليها فى المادة الأولى من هذه اللائحة ، ونقلها إلى الأماكن المخصصة لذلك والتخلص منها ، ولها أن تعهد بهذه العمليات أو بعضها إلى متعهد أو أكثر وفقا للشروط والمواصفات والأوضاع التى يقرها المجلس المحلى المختص.
- حددت المادة (17) من اللائحة التنفيذية للقانون المواصفات التى تقررها الجهات المختصة بالنسبة إلى المقالب العمومية أو الخصوصية للتخلص من القمامة أو القاذورات أو المتخلفات وكالتالى:
(‌أ) أن يكون الموقع فى منطقة سهلة المواصلات وفى عكس إتجاه الريح السائدة بقدر الإمكان ، وألا تقل المسافة بينه وبين المساكن عن 250 (مائتين وخمسين متراً) ، وأن تتناسب مساحة المقلب مع كمية المتخلفات.
(‌ب) يحاط الموقع بسور من مادة مناسبة بإرتفاع لا يقل عن 1.8 مترا
(‌ج) أن يزود السور بباب ذى سعة مناسبة يسمح بدخول السيارات أو عربات القمامة أو المتخلفات والقاذورات.
(‌د) أن يزود الموقع بمورد مائى مناسب لرش القمامة وإطفاء الحرائق.
(‌ه) أن يزود الموقع بالعدد الكافى من الحمامات والمغاسل لنظافة العمال.
(‌و) أن توضع القمامة فى أكوام مناسبة تكون جونبها بميول 1 : 2 أو فى خنادق خاصة لذلك وتضغط وتغطى بالتراب بسمك لا يقل عن 15 سم مع الدك جيدا وترش بالماء.
(‌ز) إذا أريد تحويل القمامة إلى سماد عضوى ، يجب تخصيص مكان مناسب لفرزها وإزالة ما بها من الزجاج والصفيح والكاوتشوك والحجارة وغيرها ، وفى حالة إستعمال مخلفات الكسح والمياه القذرة لرشها على القمامة يجب إعداد مكان مناسب لها.
(‌ح) فى حالة التخلص من القمامة بالحريق يزود الموقع بفرن أو أكثر ذى سعة مناسبة لكمية القمامة وتسمح بحرق القمامة حرقا تاما ، ولا يترتب على عملية الحريق خروج مواد غريبة متطايرة تؤدى إلى تلوث الجو الخارجى ، مع مراعاة فرز القمامة قبل حرقها.
(‌ط) يجوز التخلص من القمامة والقاذورات والمتخلفات بطريقة الردم الصحى فى المنخفضات أو مجارى المياه الملغاة ، وذلك بوضعها فى طبقات تضغط وتغطى بالتراب بسمك لا يقل عن 15 سم مع الدك جيدا.
(‌ي) لا يجوز إستعمال القمامة أو المتخلفات فى تغذية الحيونات أو فى المستوقدات إلا إذا كانت مطابقة للإشتراطات التى يقرها المجلس المحلى المختص.
- ولقد حددت المادة (8) من القانون رقم 10 لسنة 2005 بتعديل بعض أحكام القانون رقم 38 لسنة 1967 فى شأن النظافة العامة بأن يلتزم شاغلو العقارات المبنية والأراضى الفضاء المستغلة فى المحافظات بأداء رسم شهرى بالفئات التالية:
(‌أ) من جنيه إلى عشرة جنيهات للوحدة السكنية فى عواصم المحافظات وقى المدن التى صدر بشأنها قرار جمهورى باعتبارها ذات طبيعة خاصة .
(‌ب) من جنيه إلى أربعة جنيهات بالنسبة للوحدة السكنية فى المدن غيرعواصم المحافظات .
(‌ج) من عشرة جنيهات إلى ثلاثين جنيهآ بالنسبة للمحلات التجاربة والصناعية، والأراضى الفضاء المستغلة والوحدات المستخدمة مقار لأنشطة المهن والأعمال الحرة .
(‌د) تعفى دور العبادة من أدا ء هذا الرسم .
(‌د)
ويكون تحصيل الرسم مقابل تقديم الوحدة المحلية المختصة - بذاتها أو بواسطة الغير - خدمات جمع المخلفات والقمامة من الوحدات المبنية والأراضى الفضاء التى تخضع لأحكام هذا القانون، ونقلها إلى الأماكن المخصصة لهذا الغرض ، والتخلص منها بطريقة آمنة .
ولا يخل الإلتزام بأداء الرسم المشار إليه بما تبرمه الوحدة المحلية من تعاقدات خاصة مع بعض المنشآت على المقابل الذى تؤديه عن تقديم كل أو بعض الخدمات المشار إليها.
ويحدد مقدار الرسم من بين الفئات المنصوص عليها فى البنود (أ ، ب ، ج) من هذه المادة وإجراءات تحصيله قرار من المحافظ المختص ، بناء على موافقة المجلس الشعبى المحلى للمحافظة ، وبعد أخذ رأى المجلس الشعبى المحلى للوحدة المحلية التى تخضع لأحكام هذا القانون ، ويراعى فى تحديد مقداره الظروف الاقتصادية والاجتماعية لكل وحدة من هذه الوحدات.
6-2 قانون البيئة رقم 4 لسنة 1994 وقانون رقم 9 لسنة 2009 بتعديل بعض أحكام قانون 4/94 واللائحة التنفيذية لقانون 4/94 الصادرة برقم 338/1995 والمعدلة بالقرار رقم 1741 لسنة 2005
- يعتبر القانون رقم 4 لسنة 1994 هو أول قانون شامل خاص بشئون البيئة فى مصر. ويتضمن القانون مادة خاصة بإدارة المخلفات الصلبة عامة ، بينما يتضمن مادة أخرى لإدارة أعمال الحفر والبناء والهدم ، ومادتان بالقانون لإدارة المخلفات الصلبة فى السفن وعلى أرصفة الموانئ المصرية ، وخمسة مواد خاصة بالمواد والنفايات الخطرة.
- صدرت اللائحة التنفيذية لقانون 4 لسنة 1994 بقرار السيد رئيس مجلس الوزراء رقم 338 لسنة 1995 وعدل بالقرار رقم 1741 لسنة 2005 ، وتحتوى اللائحة التنفيذية على مادتين لإدارة المخلفات الصلبة ، ومادة خاصة بإدارة مخلفات الحفر والبناء والهدم.
- كذلك يتضمن القانون 4/94 وتعديلاته بالقانون 9/2009 ولائحته التنفيذية 338/1995 وتعديلاتها 1741/2005 عمل دراسات تقييم الأثر البيئى ، ومواد خاصة بالتحكم فى ملوثات الهواء ، والتلوث من الضوضاء ، وكذلك صحة وأمن العاملين. وتنطبق كل هذه الشروط على منشأت إدارة المخلفات الصلبة ومنها المدافن الصحية للنفايات.
6-2-1 شروط إدارة المخلفات الصلبة
- تنص المادة 37 من القانون 4/94 وتعديلاتها بالقانون 9/2009 على أنه :
(‌أ) يحظر قطعيا الحرق المكشوف للقمامة والمخلفات الصلبة ،
(‌ب) ويحظر على القائمين على جمع القمامة ونقلها إلقاء وفرز ومعالجة القمامة والمخلفات الصلبة إلا فى الأماكن المخصصة لذلك بعيداً عن المناطق السكنية والصناعية والزراعية والمجارى المائية.
(‌ج) وتلتزم وحدات الإدارة المحلية بالإتفاق مع جهاز شئون البيئة بتخصيص أماكن إلقاء وفرز ومعالجة القمامة والمخلفات الصلبة طبقا لأحكام هذا القانون ولائحته التنفيذية ، كما تلتزم تلك الوحدات بتخصيص صناديق أو أماكن داخل المدن والقرى لتجميع القمامة والمخلفات الصلبة ونقلها وتحديد المواعيد المناسبة لذلك، وإلا وجب محاسبة المختص إدارياً.
(‌د) ويحظر إلقاء القمامة والمخلفات الصلبة فى غير تلك الصناديق والأماكن المخصصة لها، ويلتزم القائمون على جمع القمامة والمخلفات الصلبة ونقلها بمراعاة نظافة صناديق جمعها وسيارات نقلها ، وأن تكون الصناديق مغطاة بصورة محكمة وبأن يتم جمع ونقل ما بها من قمامة ومخلفات صلبة فى فترات مناسبة ، وألا تزيد كميتها فى أى من تلك الصناديق على سعتها الحقيقية"
- لقد حددت المادة (38) من اللائحة التنفيذية لقانون 4/1994 المواصفات والضوابط والحد الأدنى لبعد الأماكن المخصصة لهذه الأغراض عن تلك المناطق وكالتالى:
· تخصص وحدات الإدارة المحلية أماكن لإستقبال القمامة والمخلفات الصلبة ومعالجتها بعد دراسة متكاملة عن طبوغرافية المنطقة وطبيعتها.
· يجب أن تبعد أماكن إلقاء القمامة والمخلفات الصلبة ومنشآت معالجتها ومواقع الردم الصحى بمسافة 1500 متر عن أقرب منطقة سكنية.
· ويجوز لدواعى الضرورة وفى المناطق الريفية تعديل هذه المسافات وفقا لظروف المنطقة أو المحافظة وبشرط موافقة الجهات المحلية وجهاز شئون البيئة والجهات الإدارية المختصة أو المانحة للترخيص.
- وتلزم المادة 39 من اللائحة التنفيذية لقانون 4/94 القائمون على جمع القمامة والمخلفات الصلبة بمراعاة نظافة صناديق وسيارات جمع القمامة. كما يلزم أن تكون صناديق جمع القمامة مغطاة بصورة محكمة لا ينبعث عنها روائح كريهة أو أن تكون مصدراً لتكاثر الذباب وغيره من الحشرات أو بؤرة تجذب الحيوانات الضالة وأن يتم جمع ونقل ما بها من قمامة على فترات مناسبة تتفق وظروف كل منطقة بشرط ألا تزيد كمية القمامة فى أى من تلك الصناديق وفى أى وقت عن سعته وتقوم الإدارة المختصة بالمحليات بالرقابة على تنفيذ أحكام هذه المادة.
- ولقد أورد الملحق (11) من اللائحة التنفيذية لقانون 4/1994 "الإشتراطات والمواصفات الخاصة بمصانع معالجة المخلفات الصلبة البلدية ومواقع الردم الصحى ووسائل جمع ونقل القمامة".
وورد بالملحق السابق مراعاة المسافات التالية ما أمكن:
· ما سبق ذكره فى نص المادة (38) من اللائحة التنفيذية : البعد عن المناطق السكنية والصناعية بمسافة لا تقل عن 1.5 كم
· البعد بمسافة لا تقل 1 كم عن أى من مخرات السيول – شبكة الوديان – آبار المياه الجوفية – السبخات
· البعد بمسافة لا تقل عن 2 كم من جوانب المجارى المائية
· البعد بمسافة لا تقل عن 3 كم عن خط الساحل وشواطئ البحيرات
· البعد بمسافة لا تقل عن 5 كم عن أى من المحميات الطبيعية وجوانب نهر النيل
· أن تكون الطرق الموصلة لهذه المواقع سهلة ممهدة وحركة المرور عليها تتناسب وحجم وعدد السيارات التى تصل إليها يوميا. ويفضل أن تبعد هذه المواقع عن الطرق الرئيسية بمسافة فى حدود 1 كم ، والطرق الثانوية بمسافة حوالى 250 م.
6-2-2 جهة التنفيذ المحلى
- حددت المادة (104) من قانون 4/94 أنه يجب على مفتشى الجهات الإدارية المختصة وكذلك مفتشى جهاز شئون البيئة من لهم صفة الضبطية القضائية فيما يتعلق بمجالات البيئة كل فى مجال إختصاصه إخطار جهاتهم بأية مخالفة لأحكام هذا القانون وتتولى الجهات المختصة إتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة.
- صدر قرار وزير العدل رقم 1353 لسنة 1996 بتفويض سلطات الحكم المحلى فى تنفيذ القانون رقم 4 لسنة 1994 وهذا يشمل نواب المحافظين ورؤساء مجالس المدن، ورؤساء الأحياء.
- أعطت المادة 103 من اللائحة التنفيذية الحق لكل مواطن أو جمعية معنية بحماية البيئة فى التبليغ عن أية مخالفة لأحكام هذا القانون
- ورد بالمادة (65) من اللائحة التنفيذية للقانون أنه على وزارة الداخلية بالتنسيق مع جهاز شئون البيئة إنشاء شركة متخصصة لحماية البيئة بالوزارة ومديريات الأمن بالمحافظات تختص بالعمل على تنفيذ أحكام القوانين والقرارات المتعلقة بحماية البيئة ، وكذا تلقى الشكاوى والبلاغات التى تقدم فى هذا الشأن ، وإتخاذ الإجراءات القانونية بشأنها.
6-2-3 العقوبات
ورد فى المادتين 86 & 87 من القانون 4/94 وتعديلاته بالقانون 9/2009 العقوبات الآتية الخاصة بإدارة المخلفات الصلبة:
· تكون العقوبة الغرامة التى لا تقل عن ألف جنيه ولا تزيد على عشرين ألف جنيه لكل من خالف أحكام المواد ......... ، و 37 (البندان ب & د) "إلقاء أو معالجة أو حرق القمامة والمخلفات الصلبة" من هذا القانون. وفى حالة العود تضاعف الغرامات المنصوص عليها فى الفقرتين السابقتين.
· أما من يخالف المادة 37 (بند أ) والخاصة بالحظر قطعيا للحرق المكشوف للقمامة والمخلفات الصلبة فيعاقب بالحبس مدة لا تزيد عن سنة وبغرامة لا تقل عن خمسة آلاف جنيه ولا تزيد عن مائة ألف جنيه أو بإحدى هاتين العقوبتين.
· يعاقب بغرامة لا تقل عن 500 جنيه ولا تزيد على ألف جنيه كل من خالف حكم المادة (39) من هذا القانون "القيام بأعمال الحفر والبناء والهدم".
6-3 قانون رقم 48 / 1982 فى شأن حماية نهر النيل والمجارى المائية من التلوث ولائحته التنفيذية:
- ولو أن القانون رقم 48/1982 بشأن حماية نهر النيل وفروعه ولائحته التنفيذية الصادرة من وزير الرى تحت رقم 8 لسنة 1983 تركز فى المقام الأول على حماية نهر النيل وفروعه إلا أنهما أعطا إهتماما بالمخلفات الصلبة.
- مادة (2) من القانون : يحظر صرف أو إلقاء المخلفات الصلبة أو السائلة أو الغازية من العقارات والمحال والمنشآت التجارية والصناعية والسياحية ومن عمليات الصرف الصحى وغيرها فى مجارى المياه على كامل أطوالها ومسطحاتها إلا بعد الحصول على ترخيص من وزارة الرى ووفق الضوابط والمعايير التى يصدر بها قرار من وزير الرى ، ويناء على إقتراح وزير الصحة ويتضمن الترخيص الصادر فى هذا الشأن تحديدا للمعايير والمواصفات الخاصة بكل حالة على حدة.
- مادة (13) من القانون تتولى إدارة شرطة المسطحات المائية التابعة لوزارة الداخلية عمل دوريات تفتيش مستمرة على طول مجارى المياه ومساعدة الأجهزة المختصة فى ضبط المخالفات وفى إزالة أسباب التلوث والإبلاغ عن أية مخالفات لأحكام هذا القانون.
- مادة (16) من القانون : مع عدم الإخلال بالأحكام المقررة بقانون العقوبات يعاقب على مخالفة أحكام المواد 2 & من هذا القانون والقرارات المنفذة لها بالحبس مدة لا تزيد عن سنة وغرامة لا تقل عن خمسمائة جنيه ولا تزيد عن ألفى جنيه أو بإحدى هاتين العقوبتين ، وفى حالة تكرار المخالفة تضاعف العقوبة ، ويجب على المخالف إزالة الأعمال المخالفة أو تصحيحها فى الميعاد الذى تحدده وزارة الرى ، فإذا لم يقم المخالف بالإزالة أو التصحيح فى الميعاد المحدد يكون لوزارة الرى إتخاذ إجراءات الإزالة أو التصحيح بالطريق الإدارى وعلى نفقة المخالف.
- مادة (19) من قانون 48/1982 : يكون لمهندسى الرى الذين يصدر بتحديدهم قرار من وزير العدل بالإتفاق مع وزير الرى صفة مأمورى الضبط بالنسبة للجرائم المنصوص عليها فى هذا القانون والتى فى دائرة إختصاصهم.
6-4 بعض القوانين والتشريعات الأخرى
6-4-1 قانون الطرق العامة
- يوجد قانونان خاصان بالطرق العامة (الطرق السريعة ، الشوارع والميادين) وبهما حظر على إلقاء المخلفات الصلبة على الطرق وهما القانونان رقم 140/1956 ، 84 لسنة 1968.
6-4-2 قانون العمل رقم 12/2003 :
يتطلب هذا القانون من العمال التزود بمعدات الأمان والتدريب على مناولة المخلفات الخطرة.


6-4-3 قانون رقم 121 لسنة 2008 بتعديل أحكام قانون المرور الصادر بالقانون رقم 66/1973
- مادة 72 مكررا (2) من القانون رقم 121 لسنة 2008 بتعديل بعض أحكام القانون 66/1973 :
مع عدم الإخلال بأية عقوبة أشد فى أى قانون أخر ، يعاقب بغرامة لا تقل عن مائة جنيه ولا تزيد على ألف وخمسمائة جنيه ، كل قائد مركبة تسبب فى تلويث الطريق بإلقاء فضلات ، أو مخلفات بناء ، أو أية أشياء أخرى ، وكذلك كل من قاد مركبة فى الطريق تصدر أصواتاً مزعجة، أو ينبعث منها دخان كثيف ، أو عادم غير مطابق للشروط البيئية ، أو رائحة كريهة ، أو تتطاير من حمولتها ، أو تسيل منها مواد قابلة للإشتعال ، أو مضرة بالصحة العامة ، أو مؤثرة فى صلاحية الطريق للمرور ، أو يتساقط من حمولتها ما ينال من سلامة الطريق ، أو يشكل خطرا أو إيذاء لمستعمليه.
فإذا ارتكب قائد المركبة الفعل ذاته مرة ثانية خلال ثلاثة أشهر من تاريخ إرتكابه الفعل السابق، تضاعف قيمة الغرامة المشار إليها.
وفى حالة العود إلى الفعل ذاته مرة ثالثة خلال ستة أشهر من تاريخ إرتكاب الفعل الثانى، يعاقب بالغرامة المشار إليها فى الفقرة السابقة ، مع سحب رخصة قيادته لمدة عام".
6-4-4 القانون العام للعقوبات :
يوجد مادتان فى القانون العام للعقوبات أحدهما تحظر رمى المخلفات فى الطرق العامة ، والأخرى تحظر رمى المخلفات على السيارات والمبانى والحدائق والأسوار فضلا عن ذلك فنفس هذا القانون يحظر التخلص فى النيل وروافده والتى تعيق الملاحة.
7- الأثار البيئية الهامة وأساليب التخفيف وتقييم المخاطر
7-1- الأثار البيئية الهامة وأساليب التخفيف أثناء مرحلة الإنشاء
7-1-1- الأثار البيئية
· المخلفات الصلبة الناتجة عن حفر آبار المدفن
· إنبعاثات غاز الميثان من فوهة الآبار
· الزيوت والشحومات المسكوبة
· الضوضاء الناتجة عن عمليات ومعدات الإنشاء
· الروائح الناتجة عن عمليات حفر الآبار

7-1-2- أساليب التخفيف
· تجميع المخلفات الصلبة الناتجة وإعادة دفنها مرة أخرى بالخلية المجاورة المفتوحة
· غلق فوهة الآبار بعد عملية الحفر لتفادى تسرب غازات الميثان من باطن المدفن وتخفيف أثار الروائح
· تجميع الزيوت والشحوم والتصرف الآمن لها.
· النظافة العامة للمدفن والصيانة الدورية
· العمل على أن تكون معدلات الضوضاء الناتجة من تشغيل معدات الإنشاء أقل من 55 ديسبل على بعد 100 متر من المصدر.

7-2- الأثار البيئية الهامة وأساليب التخفيف أثناء مرحلة التشغيل
المشروع له أثار بيئية إيجابية وليست سلبية على البيئة ويبين الجدول (4) " مقارنة التأثيرات البيئة لمدافن المخلفات الصلبة (التقليدية – المشروع) على أهم المؤشرات البيئية" التأثير الإيجابى لمشروع جمع وحرق غازات المدافن على البيئة مقارنة بالوضع الحالى.

جدول (4) مقارنة التأثيرات البيئة لمدافن المخلفات الصلبة (التقليدية – المشروع*) على أهم المؤشرات البيئية
المؤشر
التأثيرات البيئية
المدافن التقليدية
المشروع
1- البشر
· الصحة والسلامة
· الإزعاج
· راحة المقيمين
تخفض عملية تجميع الغازات من مخاطر عدم التحكم فى تسرب الغازات إلى المبانى مما يقلل من مخاطر الإنفجارات ، ومن والتسمم
2- التربة والجيولوجيا
· الرشيح الذى يولد الغاز ويؤثر على التربة الطفلية فتنتفخ وكذلك مسارات غازات المدفن التى تتحرك إلى أعلى تؤدى إلى إنهيارات سطح المدفن وتدهور الغطاء الترابى
يساعد تنفيذ المشروع فى التغطية الجيدة لسطح المدفن
3- الهواء المحيط
· تولد غاز الميثان ومخاطر الحريق والإنفجارات
· الروائح
· الأتربة
- خفض إنبعاثات غازات الإحتباس الحرارى
- تؤدى عملية سحب الغازات إلى تغطية جيدة لسطح المدفن وتقلل من الروائح
-إنيعاثات المدخنة أقل من المسموح به وفقا للائحة التنفيذية المعدلة للقانون 4/94:
NOx=300mg/m3, CO=250mg/m3
4- المناخ
· التأثير البيئى للمدفن
· إنتشار الروائح
· إنتشار الغازات القابلة للإشتعال
يساعد تنفيذ ابار فصل الغازات فى التغطية الجيدة لسطح المدفن ، وعليه فى تقليل الروائح الكريهة والغازات القابلة للإشتعال
5- المياه
· تلوث المياه الجوفية من رشيح المخلفات
يساهم مشروع ابار فصل غازات المدفن بالتغطية الجيدة لسطح المدفن ، وعليه تقليل الرشيح
* المشروع : مشروع جمع وحرق غازات المدافن.
7-3- تقييم المخاطر
تتمثل المخاطر الرئيسية للخلية المغلقة فى المدفن الصحى بأبى زعبل فى الأضرار الناتجة عن :
1- الغاز (غازات المدفن الصحى والغازات السامة)
2- التلوث نتيجة لكشف الطبقة
3- الروائح
4- الرشيح
5- الإشتعال الذاتى والحريق
والجدول رقم (5) يبين تقييم للمخاطر الناتجة من المدافن الصحية بوضعها الحالى ، وعند تنفيذ مشروع آلية التنمية النظيفة "جمع وحرق غازات المدفن" ، وأثناء مرحلة التنفيذ وأثناء مرحلة التشغيل.
جدول (5) تقييم المخاطر الناتجة من المدافن الصحية
(أ) المخاطر التقليدية للمدافن فى مصر
المصدر
المسار
المخاطر
غازات المدفن
السطح الكلى للمدفن
عالية
الروائح
السطح الكلى للمدفن
متوسط
الرشيح
يتراكم فى المدفن نتيجة الترسيبات
عالية
الإشتعال الذاتى والحريق
داخل المخلفات المتراكمة بالمدفن نتيجة درجة الحرارة وتولد الغازات خلال عمليات التخمر اللاهوائى
عالية
كشف الطبقة السطحية
السطح الكلى للمدفن
عالية


(ب) أثناء أعمال تشييد المشروع

المصدر
المسار
المخاطر
غازات المدفن
أثناء حفر آبار تجميع الغازات
عالية
الروائح
تنبعث أثناء حفر آبار تجميع الغازات
عالية
الإشتعال الذاتى والحريق
داخل المخلفات المتراكمة بالمدفن نتيجة درجة الحرارة وتولد الغازات خلال عمليات التخمر اللاهوائى
متوسطة
الرشيح
يتراكم فى المدفن نتيجة الترسيبات
عالية
كشف الطبقة السطحية
لن يتم نتيجة عمل تغطية جيدة لسطح المدفن لرفع كفاءة سحب غازات المدفن
منخفضة

(ج) أثناء أعمال التشغيل للمشروع جمع وحرق غازات المدفن

المصدر
المسار
المخاطر
غازات المدفن
التسريبات من شبكة المواسير والوصلات وطلمبات الضخ
أعمال الصيانة
منخفضة
الروائح
من خلال السطح الخارجى للمدفن
منخفضة
الرشيح
من خلال سحبه الرشيح وتكثيفه
منخفضة
الإشتعال الذاتى والحريق
داخل المخلفات المتراكمة بالمدفن نتيجة درجة الحرارة وتولد الغازات خلال عمليات التخمر اللاهوائى
منخفضة
كشف الطبقة السطحية
لن يتم نتيجة عمل تغطية جيدة لسطح المدفن لرفع كفاءة سحب غازات المدفن
منخفضة

ويتضح من الجداول أعلاه أن تنفيذ مشروع جمع وحرق غازات المدفن الصحى بأبى زعبل ضمن تنفيذ مشروع آلية التنمية النظيفة سيؤدى إلى خفض المخاطر الرئيسية المحتملة للخلية المغلقة فى المدفن الصحى مما يعزز الأثار الإيجابية لتنفيذ المشروع.
8- بدائل المشروع
8-1 بديل عدم تنفيذ المشروع
فى حالة عدم تنفيذ المشروع "جمع وحرق غاز الميثان" وكما هو الحال الآن –السيناريو المعتاد– والذى بموجبه تنبعث غازات الإحتباس الحرارى إلى الجو ، فإن الأمر لا يخالف التشريعات التى تحكم إدارة المخلفات الصلبة فى مصر فى الوقت الحالى. ومن الجدير بالذكر أن الوضع الحالى يؤدى إلى تأثيرات سلبية على البيئة حيث إستمرار إنبعاث المركبات العضوية المتطايرة (VOC's) ، وغاز الميثان ، ومخاطر إشتعال الغازات بالمدفن ، بالإضافة إلى الروائح الكريهة. فضلاً عن التأثيرات السلبية من إنبعاثات غازات الإحتباس الحرارى (الميثان) على التغيرات المناخية.
8-2 بديل التكنولوجيا
يهدف المشروع إلى جمع وحرق غاز الميثان المتولد من النفايات بإستخدام أحدث النظم فى إستخراج وحرق الغاز والتى من شأنها تحويل الميثان إلى غاز ثانى أكسيد الكربون والذى يؤدى إلى خفض غازات الإحتباس الحرارى إلى الجو ، فضلاً على أن تنفيذ المشروع تحت مظلة آلية التنمية النظيفة (CDM) يدر عائداً مادياً على محافظة القليوبية نتيجة لبيع شهادات خفض الكربون (CERs) ، وقد يأتى فى مراحل مستقبلية إمكانية إستغلال الطاقة الحرارية الناشئة عن ذلك فى توليد الطاقة الكهربية حيث يعتمد ذلك على إقتصاديات المشروع وتعريفة بيع الطاقة الكهربية للشبكة.
8-3 بديل الموقع
لقد قام جهاز شئون البيئة المصرى بدعم من مشروع التمويل الأوروبى بالبحث الحثيث لتحديد وإختيار مواقع للدفن الصحى فى مصر ، حيث تبين أن منطقة أبوزعبل هى المكان الوحيد الملائم لخدمة محافظة القليوبية كمدفن للمخلفات الصلبة ويبلغ العمر الإفتراضى للمدفن ما بين 20 إلى 24 عاماً وهذا يعتمد على مساحة الموقع وكمية النفايات المتولدة بالمحافظة على مدار هذا العمر للمدفن.
وعليه فإن تنفيذ مشروع "جمع وحرق غاز الميثان فى مدفن النفايات بأبى زعبل فى محافظة القليوبية" تحت مظلة آلية التنمية النظيفة هو أفضل بديل حيث أنه يعطى لمصر الفرصة فى المشاركة العالمية لتقليل غازات الإحتياس الحرارى ، فضلا عن مردوده البيئى وعائده المادى نتيجة لبيع شهادات خفض الكربون.
9- برنامج الرصد والمتابعة
يتبع مدفن نفايات أبى زعبل برنامجاً لرصد ومتابعة الملوثات البيئية خلال عملية تشغيل نظام جمع وحرق غازات المدفن. ويشتمل برنامج الرصد والمتابعة على رصد ملوثات الإنبعاثات من مدخنة عادم حرق غازات المدفن ، ورصد ملوثات بيئة العمل. وفيما يلى الملوثات البيئية التى يتم رصدها والحدود المسموح بها طبقاً للقانون 4/1994 ولائحته التنفيذية 1741/2005 .
9-1 الحدود القصوى المسموح بها للإنبعاثات من المداخن وملوثات بيئة العمل
9-1-1 رصد إنبعاثات مدخنة حرق غازات المدافن
جدول (6) الإنبعاثات من مدخنة فرن حرق غازات المدفن والحدود المسموح بها
الملوثات
وحدة القياس
الحدود المسموح بها
القانون 4/94 ولائحته التنفيذية
1- الجسيمات الصلبة الكلية
ملليجرام / م3
200
2- غاز أول أكسيد الكربون
ملليجرام / م3
250
3- غاز ثانى أكسيد الكبريت
ملليجرام / م3
300
4- أكاسيد ميتروجينية
ملليجرام / م3
1500
المصدر : القانون 4/1994 ولائحته التنفيذية 1741/2005 – ملحق (6) جدول (1) ، جدول (2)
9-1-2 رصد ملوثات الأتربة وغازات بيئة العمل (مجم /م3)
ويبين الجدول (7) الحدود القصوى المسموح بها لملوثات بيئة العمل
جدول (7) الحدود القصوى لملوثات بيئة العمل
الملوثات
الحدود المسموح بها
متوسط 8 ساعات
تعرض قصير
أولاً : الأتربة القابلة للإستنشاق (ملليجرام/م3)
3

ثانياً : الملوثات الغازية (ملليجرام/م3)
2-1 ثانى أكسيد الكبريت (SO2)
5.2
13
2-2 ثانى أكسيد النيتروجين (NO2)
5.6
9.4
2-3 كبريتيد الهيدروجين (H2S)
14
21
2-5 أول أكسيد الكربون (CO)
29
لا يوجد
2-6 ثانى أكسيد الكربون (CO2)
9000
45000
2-7 أمونيا (NH3)
17.4
24.4
المصدر : القانون 4/1994 ولائحته التانفيذية 1741/2005 – ملحق رقم (8)
9-1-3 مستوى شدة الضوضاء
يبين الجدول (8) الحدود المسموح بها لمستوى الضوضاء فى بيئة العمل وفقاً لنظام العمل ومدة التعرض الآمن للضوضاء.
جدول (8) حدود التعرض لمستوى الضوضاء المسموح بها فى بيئة العمل وفقاً لنظام العمل
المكان والنشاط
الحد الأقصى المسموح به لمستوى الضوضاء المكافئة - ديسيبل (أ)
أماكن العمل ذات الوردية حتى 8 ساعات
وبهدف الحد من مخاطر الضوضاء على حاسة السمع
90
جدول (9) حدود التعرض لمستوى الضوضاء وفقاً لمدة التعرض الآمن
مستوى الضوضاء المكافئة
ديسيبل (أ)
95
100
105
110
115
مدة التعرض
4
2
1
2/1
4/1
المصدر: اللائحة التنفيذية للقانون رقم 4 لسنة 1994 فى شأن البيئة – ملحق (79) جدول (1 , 2) الحدود المسموح بها لمستوى الضوضاء ومدة التعرض الآمن له.
9-1-4 الوطأة الحرارية
يوضح الجدول رقم (10) حدود التعرض الحرارى (الوطأة الحرارية) المسموح بها فى بيئة العمل وفقا لنظام العمل.
جدول (10) حدود التعرض الحرارى (الوطأة الحرارية) فى بيئة العمل وفقا لنظام العمل
نظام العمل والراحة كل ساعة
عمل خفيف
°م
عمل متوسط المشقة
°م
عمل شاق
°م
عمل مستمر
30
26.7
25
75% عمل ، 25% راحة
30.6
28
25.9
50% عمل ، 50% راحة
31.4
29.4
27.9
25% عمل ، 75% راحة
32.2
31.1
30
المصدر : القانون 4/1994 ولائحته التانفيذية 1741/2005 – ملحق رقم (9) ، جدول (2)
9-1-5 شدة الإستضاءة
المدفن الصحى بأبى زعبل منطقة مكشوفة إلا أنه توجد بعض المكاتب الإدارية وورشة الصيانة. لذا يلزم توفير إضاءة جيدة تتناسب مع الأعمال والأنشطة فى تلك المكاتب والورش. والجدول (11) يوضح إشتراطات قانون العمل رقم (12) لسنة 2003 فى شأن مستويات شدة الإضاءة الآمنة.
جدول (11) مستويات شدة الإضاءة الآمنة فى العمليات الصناعية المختلفة الدقة وفى الأعمال المكتبية وغيرها طبقاً لقانون العمل رقم (12) لسنة 2003
1- العمليات الصناعية
نوع العملية
شدة الإضاءة
شمعة/قدم2
لوكس
الأعمال التى لا تستدعى دقة التفاصيل مثل تداول المواد كبيرة الحجم أو فرز الطرود.
20
215
الأعمال التى تتطلب دقة متوسطة فى التقاصيل مثل تجميع أجزاء الآلات الكبيرة وطحن الحبوب ومخازن لأدوات والمهمات اللازمة لهذه الأعمال .
30
323
الأعمال التى تتطلب دقة التفاصيل مثل تجميع المصنوعات المتوسطة أو العمل على الآلات كبيرة الحجم
50
538
الأعمال التى تتطلب دقة عالية فى التفاصيل مثل تجميع المصنوعات الدقيقة وتلميع المواد وثقبها أو العمل على الآلات متوسطة الحجم
100
1076
الأعمال التى تتطلب دقة متناهية مثل عمليات فحص وإصلاح الساعات والمجوهرات وفرز المواد الدقيقة وأعمال الطلاء والخراطة الدقيقة وما شابه ذلك.
200
2152
2- الأعمال المكتبية وغيرها
نوع العملية
شدة الإضاءة
شمعة/قدم2
لوكس
الطرقات والمصاعد والسلالم
20
215
العمل المكتبى العادى مثل حفظ الكتب والملفات
30
323
العمل المكتبى مثل القراءاة والكتابة أو العمل على الآلات الكاتبة والحاسبة أو إضاءة لوحات الملصقات والإعلانات
70
753
أعمال الرسم والنسخ اليدوى والقراءة الدقيقة وما شابه ذلك .
100
1076
أعمال التصميم أو الرسم الهندسى وما شابه ذلك .
150
1614
9-2 القياسات البيئية
تلتزم إدارة المدفن طبقاً لخطة الرصد الذاتى بإجراء القياسات البيئية التالية.
9-2-1 قياس تركيزات الملوثات المنبعثة من مدخنة حرق غازات المدفن ، وتشمل :
- الجسيمات الصلبة الكلية (PM)
- غاز أول أكسيد الكربون (CO)
- غاز ثانى أكسيد الكبريت (SO2)
- غازات أكاسيد النيتروجين (NOx)
9-2-2 قياس تركيزات ملوثات بيئة العمل وتشمل :
الملوثات
حدود القانون 8 ساعات
مواقع القياس
منطقة الفرن
منطقة الطلمبات
غرفة التحكم
الإدارة
أولاً: الأتربة المستنشقة

P
P
P
P
ثانياً : غازات بيئة العمل





غاز ثانى أكسيد الكبريت
P
P
P
P
P
غازات أكاسيد النيتروجين
P
P
P
P
P
غاز كبريتيد الهيدروجين
P
P
P
P
P
غاز أول أكسيد الكربون
P
P
P
P
P
غاز ثانى أكسيد الكربون
P
P
P
P
P
غاز الأمونيا
P
P
P
P
P
ثالثاً : مستوى الضوضاء

P
P
P
P
رابعاً : الوطأة الحرارية




P
خامساً : شدة الإستضاءة


P
P

9-2-3 القياسات الدورية النصف سنوية
تقوم بها جهة خارجية متخصصة بمعدل مرة كل ستة أشهر حيث يتم قياس (1) الإنبعاثات من المداخن (2) ملوثات بيئة العمل ، وذلك بإستخدام الأجهزة التالية :
1- أجهزة قياس الإنبعاثات من المداخن
1-1 جهاز قياس الجسيمات الكلية من المداخن
Universal stack sampler
1-2 جهاز قياس تركيز الغازات المنبعثة من مدخنة حرق غازات المدفن
Combustion Gas Analyzer
2- أجهزة قياس ملوثات بيئة العمل
2-1 جهاز قياس تركيز الأتربة المستنشقة
Portable Air Born Particulate Monitor
2-2 قياس تركيز الغازات والأبخرة المنبعثة فى بيئة العمل
Portable Ambient Air Analyzer
2-3 جهاز قياس مستوى الضوضاء المكافئة
Sound Level Meter
2-4 جهاز قياس الوطأة الحرارية
Heat Stress Meter
2-5 جهاز قياس شدة الإستضاءة
Light Meter



10- خطة الإدارة البيئية
حيث أن المشروع الذى سيتم تنفيذه هو تركيب وتشغيل نظام جمع وحرق غازات المدفن الصحى (أغلبها غاز الميثان) ، من خلال آبار إستخلاص الغاز ووحدة سحب وضخ غازات المدفن وحرقها ، بغرض خفض إنبعاثات غازات المدفن والروائح والهجرة التحتية للميثان. لذا تقوم إدارة المدفن بإعداد وتنفيذ خطة إدارة بيئية لمتابعة الأداء البيئى للمشروع تحت إشراف مدير تشغيل المدفن أثناء مرحلتى الإنشاء والتشغيل.
10-1 خطة التحكم البيئى أثناء مرحلة الإنشاء
تحتوى خطة التحكم البيئى أثناء مرحلة الإنشاء على وصف لبرنامج الإدارة البيئية شاملة الأفراد والمقاولين بهدف التأكد من المطابقة البيئية أثناء مرحلة الإنشاء وتحديد المسئوليات فيما يخص المطابقة البيئية بالإضافة إلى عمليات الرصد البيئى والتخفيف للآثار البيئية التى يتوقع أن تنتج أثناء عملية الإنشاء. وستلزم إدارة المدفن (محافظ القليوبية) المقاول المنفذ بتقديم خطة التحكم البيئى أثناء الإنشاء مع مراعاة الآثار البيئية كما بالقسم (7) من التقرير.
الآثار البيئية المتوقعة أثناء مرحلة الإنشاء
· الضوضاء : من المعدات المستخدمة لعملية الإنشاء
· الجسيمات العالقة : أثناء عمليات الحفر والبناء
· المخلفات الصلبة : مثل مخلفات أعمال البناء وهذه يعاد إستخدامها فى عمليات الردم، وبعض الخردة والمخلفات الخشبية يتم التخلص منها بالبيع لتجار الخردة.
· أخطار الحريق : نتيجة الإنبعاثات الغازية وتتمثل فى غازات المدفن (أغلبها غاز الميثان) وإحتمال تكوين خليط إنفجارى من غازات الميثان والهواء.
· روائح غير مستحبة : أثناء عمليات الحفر تنبعث غازات المدفن (ميثان – مواد عضوية متطايرة - ... ).
ويتم التحكم فى هذه الأثار البيئية المتوقعة من خلال :
· إستخدام وسائل حفر وإنشاء ذات ضوضاء منخفضة.
· إتباع طرق إنشاء تقلل من إنبعاثات الأتربة والغازات إلى البيئة المحيطة مما يقلل من إحتمال حدوث الإنفجار.
· إستخدام معدات كهربية آمنة – لا يصدر عنها شرر كهربى – فى موقع العمل مما يقلل من إحتمال حدوث الحريق.
10-2 خطة التحكم البيئى أثناء مرحلة التشغيل
تشمل خطة التحكم البيئى أثناء مرحلة التشغيل على وصف للعمليات التى تتم أثناء تشغيل نظام جمع وحرق غازات المدفن ، والإجراءات المتبعة للرصد والتخفيف من الآثار البيئية المتوقعة أثناء التشغيل، وتحديد المسئوليات لإدارة المدفن.
الآثار البيئية المتوقعة ووسائل التحكم فيها:
‌أ- الضوضاء : التى ينتج عن تشغيل وحدة طلمبات سحب وضخ غازات المدفن إلى فرن الحرق.
‌ب- الإنبعاثات الغازية : نتيجة حرق غازات المدفن يتوقع أن تنبعث بعض غازات عادم الإحتراق مثل CO, NOx , CO2 وأيضاً إحتمال حدوث تسريب لغازات المدفن.
‌ج- الأتربة القابلة للإستنشاق : ويتوقع أن لا تزيد عن الحدود القائمة قبل تنفيذ المشروع.
‌د- المخلفات الصلبة : وهى فى حدود مخلفات القمامة العادية نتيجة وجود أفراد العاملين بالمدفن، أما التشغيل نفسه فيتوقع أن تنتج عنه عبوات فوارغ المواد المستخدمة للتشغيل.
‌ه- أخطار الحريق : نتيجة تسرب غازات المدفن (وأهمها الميثان) من الوصلات أو الصمامات أو المواسير بتركيزات تؤدى إلى حدوث إنفجار أو حريق.
وسائل التحكم فى الآثار البيئية المتوقعة :
‌أ- إستخدام طلمبات منخفضة الضوضاء
‌ب-التعاقد مع جهة متخصصة لجمع القمامة وأخرى لجمع فوارغ المواد المستخدمة فى التشغيل
‌ج- إجراء قياسات عادم حرق غازات المدفن بصفة دورية والتأكد من تنفيذ برامج الصيانة الوقائية والدورية طبقا لخطة الصيانة المطبقة من قبل إدارة تشغيل المدفن.
‌د- التأكد من جودة التهوية فى محطة الطلمبات والمحرقة مما يقلل / يخفف من تركيز غازات المدفن فى الهواء المحيط وبالتالى يقلل من إحتمال حدوث حريق. وسوف يتم إتخاذ الإجراءات التى تمنع منعا مطلقا التدخين بالقرب من المعدات أو إستخدام معدات كهربية يمكن أن تحدث شرراً لتكون على بعد آمن من أماكن حدوث التسريبات خاصة توصيلات طلمبات سحب الغاز وضخه.
‌ه- لتقليل مخاطر الإنفجار يزود نظام الحرق المقترح بنظام تحكم آلى بنظام إنذار مفتاح أتوماتيكى لغلق النظام والمحرقة أيضا مزودة بالمعدات والأجهزة التالية:
o مفتاح/غلق يدوى وأتوماتيكى
o جهاز إنذار لدرجة حرارة المحرقة
o جهاز إنذار لدرجة حرارة غازالمدفن
o منظم لدرجة حرارة وتربينات الغاز
o مفتاح طوارئ خارجى
o خلايا ملاحظة بإستخدام الأشعة الفوق بنفسجية للتحكم فى الشعلة.
10-3 خطط الصيانة والعمرات
تقوم إدارة المدفن الصحى بأبوزعبل بتنفيذ خطط الصيانة الدورية والعمرات الشاملة لنظام سحب وتجميع وحرق غازات المدفن الصحى كما هو مقدم من الشركة المنفذة للمشروع مثل خطط الصيانة الميكانيكية والكهربية وفقاً للجدول الزمنى الموضوع لذلك.
وتقوم إدارة المدفن الصحى بإعداد السجلات بأعمال الصيانة والإحتفاظ بها.
10-4 خطط الطوارئ وتشمل :
· خطة طوارئ لمجابهة الحريق / الإنفجار
· خطة طوارئ لمجابهة تسرب غاز المدافن.
· خطة طوارئ لمجابهة كسر فى خطوط سحب وتجميع غازات المدفن.
· خطة إخلاء الموقع فى حالة حدوث حريق أو تسرب غازات المدفن.
· وضع السيناريوهات لمجابهة التسريبات المحتملة مثل :
o تسريبات بسيطة : تنجم من البلوف أو الوصلات بين أنابيب جمع غازات المدفن.
o تسريبات متوسطة : نتيجة كسر فى خطوط تجميع غازات المدفن نتيجة التآكل أو النحر.
o تسريبات جسيمة : تنجم عن حدوث كسر كبير فى خطوط تجميع وحرق غازات المدفن بسبب إنفصال الخط من الفلانشات أو عيوب فى اللحام أو التعرض لمعدات ثقيلة متحركة أثناء أعمال الصيانة.
10-5 خطط المراجعات البيئية
تقوم إدارة المدفن بوضع جدول زمنى لتنفيذ المراجعات البيئية لمشروع جمع وحرق غازات المدفن الصحى بأبى زعبل للتأكد من المطابقة البيئية للقوانين والتشريعات المصرية ، والمطابقة مع نظم الأمن والسلامة والصحة المهنية طبقا لمتطلبات المواصفات القياسية المحلية والدولية.
هذا بالإضافة إلى التقييم الخارجى بواسطة جهة محايدة متخصصة.
10-6 المسئوليات
سيكون مدير المدفن مسئول عن تقديم تقرير متابعة يوميا عن الأداء البيئى للمدفن من حيث المعايرة التالية كمية الميثان المتجمعة والمحروقة ونتائج إختبارات الإنبعاثات الحرق والصيانة الدورية طبقا لإشتراطات المصنع والترسبات التى تكتشف من غاز الميثان فى نظام تجميع الغاز أو فى المحرقة.
بعد تشغيل نظام الجمع والحرق لغازات المدفن تستخدم التقارير اليومية لعمل تقارير سنوية توضح الحالة البيئية للمدفن على مدار عام كامل.